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《廣州市加快發展人力資源服務業的意見》

     近日,經市政府同意,廣州市人社局、發改委、財政局出臺了《廣州市加快發展人力資源服務業的意見》。11月17日上午,市人社局在市新聞發布廳召開新聞發布會,介紹《廣州市加快發展人力資源服務業的意見》。市人社局謝大均副巡視員、人力資源市場處張英智處長出席新聞發布會并回答記者提問。

     我們一起回顧一下《意見》的亮點

 

 

背景:發揮市場在人力資源配置中的決定性作用


發揮市場配置人力資源的決定性作用。人力資源服務業是為用人單位和各類人才提供專業化服務的行業,它產生于中國經濟市場化的進程中,發展于全面深化改革的新階段,發揮市場機制在配置人力資源中的決定性作用,是市場化程度高的人力資源服務業發展的內在要求。


  加快產業轉型升級。2007年,國務院《關于加快發展服務業的若干意見》中,第一次提出“發展人才服務業,完善人才資源配置體系”;2012年,國務院發布《服務業發展“十二五”規劃》,把人力資源服務業列為生產性服務業中重點發展的十二個門類之一;2014年,人社部、國家發改委、財政部聯合印發了《關于加快發展人力資源服務業的意見》,全面地提出了我國促進人力資源服務業的基本方針、目標任務和支持政策。人力資源服務業具有高技術含量、高人力資本、高成長性和輻射帶動作用強等特點,是生產性服務業和現代服務業的重要組成部分,發展人力資源服務業,對我市加快轉型升級、創新驅動發展、建立現代產業體系具有重要戰略意義。


  實施人才強市戰略!稄V州市加快發展人力資源服務業的意見》出臺建立在充分調研的基礎上,委托中國人事科學院的專家團隊進行專題研究,形成了《廣州市人力資源服務業發展報告》的階段性成果!兑庖姟返某雠_是實施人才強市戰略、集聚產業人才、加快創新驅動的重要手段。


特點:改革的“組合拳”


全面系統、打出改革“組合拳”!兑庖姟犯鶕斍鞍l展現代服務業的基本要求,對焦先進城市、結合廣州實際,打出了一套全面深化產業發展和行業體制機制改革的“組合拳”。


  清晰定位、科學確定目標!兑庖姟反_立了市場化的基本方向和三大原則,提出到2020年,人力資源服務機構超1500家,行業年規模產值達800億,從業人員超過2萬人的目標。


  重點突出,各項任務明確!兑庖姟诽岢隽13項重點任務,涵蓋了人力資源服務業的全產業鏈。其中,在促進人力資源服務機構規模發展、產業園區建設、推動品牌建設、加大行業宣傳、鼓勵高端業態、鼓勵服務機構引才和培育領軍人才方面,都有明確的資金支持。


  針對性強,政策支持力度大!兑庖姟匪岬膬灮菡,涉及財政、金融、稅收、投融資、國際人才服務等多個領域,對長期以來困擾行業發展的投融資、稅費減免、中小企扶持、行業領軍人才培養等瓶頸問題提出了解決方案,提供了制度保障。


  雙管齊下,促進發展與管理規范并重。除了制定產業扶持政策,《意見》還提出了深化人力資源市場體制機制改革、完善政府購買服務、加強事中事后監管、建設誠信體系的內容,以優化市場環境來促進行業健康發展。


亮點:推出“10個專項、2個辦法、3個平臺”,著力解決15個政策“痛點”


10個專項:

  人力資源服務機構掛牌上市支持專項。對近三年在上交所或深交所、新三板上市或掛牌的人力資源服務機構,分別給予200萬、100萬上市費用補貼。

  人力資源服務產業園區建設支持專項。對申報創建成功的市級、省級和國家級人力資源服務產業園,分別給予100萬、200萬、500萬的一次性建園補貼獎勵。

  人力資源服務產業園區運營支持專項。對成功運作的市級、省級和國家級人力資源服務產業園區管委會分別給予30萬、50萬、100萬的運營管理補助,補助期3年。

  人力資源總部企業支持專項。對新引進的世界500強、全國100強企業中的人力資源服務企業總部或研發中心,認定我市總部企業并享受總部企業優惠政策。

  人力資源服務機構品牌發展專項。對近三年獲得中國馳名商標、省著名商標的人力資源服務企業,分別給予一次性100萬、10萬的獎勵。

  人力資源服務小微企創業擔保貸款支持專項。對自主創辦人力資源服務機構、符合我市創業擔保貸款政策的,個人擔保貸款最高額度20萬,合伙經營最高額度200萬,貸款期限兩年并給予財政貼息。

  人力資源服務行業媒體引進支持專項。對國內外知名人力資源服務媒體機構總部遷入我市,給予最高20萬的一次性獎勵。

  人力資源服務產業會展支持專項。對組織100家以上企業參展的人力資源服務會展活動,給予主辦機構最高10萬的補貼。

  引才成績突出人力資源服務機構獎勵專項。對從市外引進我市產業領軍人才的機構,按其引才成本的50%給予一次性補貼,最高每引進一人補貼5萬元;對每年引進市外產業領軍人才居全市前列的人力資源服務機構,給予額外補貼。

  人力資源服務行業領軍人才“英才計劃”專項。每年選派10名廣州市人力資源服務業的中高級人才到國內、國(境)外著名專業院校、知名人力資源服務企業學習培訓,由財政全額資助。


  兩個辦法:

  制定廣州市人力資源服務產業園管理辦法;制定廣州市人力資源市場公共服務政府購買和評估辦法。


  三個平臺:

  設立廣州市人力資源服務業發展種子資金;建立廣州市人力資源市場綜合監管平臺;建設廣州HR云服務平臺和生態系統。



舉措:形成政策體系,明年啟動三個項目

開展全行業的學習培訓;完善配套政策。抓緊制定10個專項的申報指南,起草兩個辦法,加快平臺建設,形成政策體系;加快重點項目建設。2017年1月,首先啟動引才成績突出人力資源服務機構獎勵專項,明年內要啟動國家級人力資源服務產業園的申報工作、開展人力資源服務機構誠信體系建設工作。


  據統計, 截至2015年底,廣州地區人力資源服務機構達870家(公益性人力資源服務機構196家,經營性人力資源服務機構674家),從業人員1.5萬人,全年規模產值為415億元。


廣東民企人力資源開發服務中心有限公司作為行業一員,會一如既往遵守政策,服務客戶


來源:廣州市人力資源和社會保障局

編輯:民企人力


 

   
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